"Моя мама, хореограф по специальности, начинала жизнь в Израиле, как все, - работая на уборках. И, как многие, не накопила достаточно на пенсию". С такого признания началось интервью "Вестей" с депутатом Алексом Кушниром, главой финансовой комиссии кнессета. На этой неделе, 10 октября, Кушнир официально представил пенсионную реформу, которая обещает уже с 1 января 2022 года увеличить размер выплат пожилым гражданам. В канун отмечаемого 13 октября Дня репатриантов "Вести" выяснили у Кушнира, как повлияет реформа на русскоязычных пенсионеров.
►В чем суть реформы
В воскресенье, 10 октября, в пресс-центре "Бейт-Соколов" в Тель-Авиве глава финансовой комиссии депутат Алекс Кушнир (НДИ) представил пенсионную реформу, которая включена в Закон о государственном бюджете и Закон о хозяйственном урегулировании. В случае принятия этих законов кнессетом положения реформы вступят в силу 1 января 2022 года. В результате ежемесячный доход всех граждан пенсионного возраста в Израиле составит как минимум 70% от минимальной заработной платы.
- Мы в НДИ начали продвигать эту идею 2 года назад, и она была одной из центральных тем всех предвыборных кампаний партии и всех коалиционных переговоров. В итоге реформа отражена в законопроекте не просто полностью, но и с некоторыми улучшениями.
Первая цель реформы - гарантировать всем гражданам пенсионного возраста доход в размере 70% от минимальной заработной платы. Речь идет о людях, у которых нет других доходов. Вторая цель - увеличить число получающих социальную надбавку и включить в него тех, кто сумел заработать пенсию в Израиле или продолжает работать. Третья - расширить критерии для предоставления социальной надбавки, чтобы как можно больше людей смогли ее получать.
- Но разве не было проще взять и повысить пособие по старости всем, кому оно положено?
- Такой вариант тоже рассматривался. Но он бы привел к резкому уменьшению людей, получающих соцнадбавку (автахат-ахнаса) и связанные с ней льготы. Дело в том, что соцнадбавка - это не просто некая сумма, поступающая на счет. Если пожилой человек получает соцнадбавку даже в 1 шекель, он имеет право на сопровождающую ее корзину льгот, которая может превышать 800 шекелей в месяц. Например, 50-процентную скидку на лекарства. Или право встать в очередь на соцжилье и получать пособие на съем квартиры.
Поэтому мы пошли другим путем. Реформа поможет слабым слоям населения. Она увеличит число людей, имеющих право на соцнадбавку. И повысит доход людей работающих и тех, кто заработал пенсию в Израиле.
- Как это будет выражаться в конкретных суммах?
- В результате реформы одиночки до 70 лет, получавшие 3237 шекелей, будут получать 3710 шекелей, а доход пары повысится с 5117 до 5862 шекелей.
В других возрастных категориях (с 70 до 80 лет и свыше 80 лет) повышения составят более крупную сумму. Так, человек старше 80 лет, не имеющий других доходов, с 1 января 2022 года будет получать на 482 шекеля больше.
Более чем на 200 шекелей увеличится и потолок дохода пенсионера, при котором у него остается право на получение пособия.
И, пожалуйста, подчеркните вот эти мои слова. Важно, чтобы все пожилые люди знали: соцнадбавка не выплачивается автоматически, для ее получения необходимо подать заявку в "Битуах леуми".
- А что с так называемыми "квартирными" (пособием на съем жилья)? Будет ли когда-то ликвидирована несправедливость между очередниками министерства алии и минстроя? Как известно, репатрианты из первой очереди получают пособие на съем гораздо меньше, чем очередники из второй.
- В бюджете выделено 150 млн шекелей на повышение пособия на съем жилья (на него имеют право те, кто получает соцнадбавку). Критерии - на стадии разработки. Цель в том, чтобы приравнять пособия всех очередников, и суммы могут достичь 3000 шекелей в месяц.
►Машина - не помеха для получения пособия
Сейчас в Израиле соцнадбавку получают около 200.000 человек. Подавляющее большинство - выходцы из бывшего СССР. По словам Кушнира, благодаря реформе соцнадбавку смогут получать еще 60.000 граждан.
- Причиной для отказа в выплате соцнадбавки могут стать наличие денег на счету и машина. Но для многих пожилых людей машина - необходимость, а небольшие деньги могут храниться на самый черный день. Есть ли надежда на смягчение этих критериев?
- Да, в реформе запланировано смягчение критерия на машину. Сейчас человек может лишиться соцнадбавки, если имеет машину дороже 42.000 шекелей. После принятия реформы стоимость автомобиля может достигать и 60.000 шекелей.
Что же касается денег на счету: наличие сбережений не лишает права на социальную надбавку. Просто от количества денег на счету зависит ее размер. Поэтому, если у человека есть деньги на банковском счете, все равно стоит подать запрос в "Битуах леуми" на получение соцнадбавки, проверить эту возможность. Даже если, скажем, у человека 100.000 шекелей на счету, это не значит, что соцнадбавка ему не положена.
- Сколько пенсионеров, по вашей оценке, выиграют от реформы?
- Сегодня около 200.000 пенсионеров получают социальную надбавку, соответственно, их доход увеличится. Помимо этого, право на нее получат еще около 60.000 пенсионеров, которым сегодня соцнадбавку не платят. Эти люди получат и дополнительные деньги, и связанные с этим пособием льготы, которые достигают 800 шекелей в месяц.
И конечно же, если у этих пенсионеров нет собственного жилья, они будут иметь право встать в очередь на соцжилье и получать пособие на съем квартиры.
►На какие деньги живут пенсионеры в Израиле
- На этой неделе в Израиле отмечается День репатриантов. В каком году приехали вы, с чего начинали в стране? Кем работали ваши родители? Заработали ли они пенсию?
- Я приехал в Израиль в 1992 году с мамой и дедушкой, который, к сожалению, уже умер. Моя мама - хореограф по специальности, но начинала в Израиле, как и все, работая на уборках. Потом мама смогла найти себя и стала работать по профессии. Несколько лет назад мама вышла на пенсию, но продолжает работать, потому что, как и у всех репатриантов, у нее не было возможности накопить достаточную пенсию. Она все так же работает по профессии.
- Есть ли у вас знакомые пенсионного возраста? Интересуетесь ли вы, на что они живут? Рассказывали ли вы им о реформе? Как они восприняли надвигающиеся перемены?
- Конечно, у меня есть и знакомые, и родственники пенсионного возраста, и конечно же, я интересовался и спрашивал у них. Хочу отметить, что когда мы разрабатывали эту реформу, мы советовались с самими пенсионерами. Когда люди понимают, в чем суть изменений и как улучшится их жизнь, они начинают реагировать позитивно.
- Ранее вы работали гендиректором министерства алии. Как оцениваете возможности Израиля по дальнейшему приему репатриантов? Есть ли работа для них? Жилье? Стоит ли ехать в Израиль?
- Конечно же, в Израиль стоит ехать. Это наш дом, наша страна. Более того, эта страна создана для репатриантов. Эта страна развивалась и развивается благодаря репатриантам. Конечно же, как и в любом доме, у нас не все идеально. Многое хотелось бы изменить, улучшить. Израильское правительство должно понять, что Израиль находится в состоянии конкуренции с другими странами, и мы должны сделать все, чтобы Израиль был достаточно аттрактивен для потенциальных репатриантов. Как в плане экономическом, так и в плане профессиональном, в вопросах образования и воспитания детей.
Когда я был гендиректором министерства, мы начали этот путь, и все, что находится в наших силах, мы продолжаем делать, чтобы именно так и случилось.