Беспризорные на 64 дня: что не так устроено в школах Израиля и почему это ведет к забастовкам

Инициированная реформа провалилась, учителя и родители школьников имеют разные интересы

Вести - КалькалистОпубликовано 08:59, 23/06/2022
תמונה כלליתתמונה כלליתתמונה כללית
Фото: Эйтан ГликманДети ждут начала занятий во время забастовки учителей (Фото: Эйтан Гликман)

Профсоюз учителей второй день подряд отменяет занятия в школах и детсадах по всей стране, обвиняя минфин в неготовности идти на уступки. В свою очередь в минфине говорят, что именно профсоюз блокирует возможные договоренности. По состоянию на утро 23 июня, складывается впечатление, что как минимум по одному пункту разрыв в позициях сторон преодолеть будет крайне сложно.

Речь идет о требовании министерства финансов об уменьшении каникулярных дней в школах и детсадах с тем, чтобы те не слишком опережали количество дней отпуска у родителей детей. По информации, оглашенной в кнессете, такая разница в среднем достигает 64 дней в году. Родители школьников вынуждены покрывать дефицит отпускных дней с помощью отпусков за свой счет и других затратных мероприятий. 

Глава парламентской комиссии по образованию, культуре и спорту Шарен Хаскель в качестве решения проблемы предложила начинать учебный год в Израиле после осенних праздников, тем самым сдвинув и по времени весь учебный процесс. Однако инициированная ею реформа столкнулась с трудностями и не будет утверждена в рамках кнессета XXIV созыва. 

Подписаться на Телеграм-канал "Вестей"

По данным исследования, наименьшая разница между каникулярными днями и днями отпуска фиксируется в 1-3-х классах начальной школы - 39 дней в среднем. Объясняется это программой "Школа во время каникул" (Бейт ха-сефер шель ха-хофеш ха-гадоль), которая действует во время каникул. В детских садах, где нет такой программы, разница составляла уже 54 дня. (Все это - если не считать дней забастовок, которые регулярно устраивает профсоюз.)

По данным OECD, учебный год в школах Израиля самый длинный (218-219 учебных дней в году). На втором месте - Япония (201 учебный день), а усредненный показатель - 185 дней. Вместе с тем по количеству учебных часов израильская школа занимает лишь 7-е  место (958 часов). Объясняется это тем, что учебный год включает в себя и каникулярный период, а он в Израиле с учетом праздников очень длинный.

В свою очередь отпуска у израильтян в сравнении с другими странами OECD значительно короче. По этому показателю Израиль находится на 31-м месте, а с учетом праздничных дней - на 30-м.

По мнению аналитиков Банка Израиля, разрыв между количеством отпускных дней родителей и дней каникул школьников является одним из главных факторов относительно низкой производительности труда в стране. Также отмечается, что подобная проблема затрагивает 28% семей с детьми в возрасте 3-11 лет (то есть детей, которых нельзя оставить одних дома). 

Специалисты Центробанка отмечают, что примерно 50% родителей были вынуждены брать отпуска за свой счет в дни праздника Лаг ба-омер, когда в школах отдыхают, а в других местах работают. В дополнительные праздничные дни (исрохаг) также вынуждены брать отпуска за свой счет как минимум 40% родителей.

30% родителей отправляют детей в летние школы, а также в группы продленного дня во время каникул на Песах и Хануку. 36% сообщили, что были вынуждены отправлять детей в частные лагеря во время летних каникул. 25-35% родителей прибегают к помощи бабушек и дедушек на постоянной основе, а 14-17% оставляют младших школьников под присмотром старших братьев и сестер. 

16-19% родителей берут с собой детей на работу (эта опция для многих стала невозможной во время эпидемии коронавируса). В документе Центробанка утверждается, что многие меры, которые родители вынуждены предпринимать, чтобы справляться с огромным количеством отпускных дней школьников, мешают их нормальной работе. В конечном итоге, говорится в документе, это влияет и на производительность и эффективность труда по всей стране. 

В профсоюзе учителей утверждают, что проблема заключается в небольшом количестве отпускных дней, принятых в Израиле. Чтобы решить проблему, они призывают не сокращать отпуска учителей, а увеличить минимальные отпуска для работников других отраслей.