Министры Авигдор Либерман, Зеэв Элькин и Аелет Шакед в воскресенье, 12 июня, представили на специальной пресс-конференции в Иерусалиме новую комплексную программу, призванную сдержать рост цен на рынке недвижимости и удовлетворить спрос на жилье.
Программа предусматривает расширение объема строительства, в том числе льготного, сокращение сроков планирования новых жилых районов и индустриализацию отрасли, что позволит ускорить темпы возведения жилья.
Представляя программу, министр финансов Авигдор Либерман отметил, что темпы жилищного строительства в Израиле остаются низкими. По словам главы минфина, если в США от начала строительства до сдачи квартиры в эксплуатацию проходит 15,5 месяца, то в Израиле этот срок составляет 30 месяцев, почти вдвое больше.
(Выступление Авигдора Либермана)
Министр строительства Зеэв Элькин выразил надежду на то, что сочетание новых методов с уже применяемыми позволит стабилизировать рынок жилья. Он добавил, что государство пошло на отказ от огромных поступлений в казну (12-20 млрд шекелей) ради выхода из жилищного кризиса.
Министр внутренних дел Аелет Шакед обратила внимание на то, что государство передает органам местной власти часть полномочий в сфере строительства. Она добавила, что считает удовлетворение спроса на жилье одной из приоритетных задач своего министерства.
►Основные положения новой жилищной программы
■ Расширение фонда льготного жилья. Как сообщил на пресс-конференции глава минстроя Зеэв Элькин, в текущем году жилищный фонд, предназначенный для продажи обладателям льгот, будет увеличен на несколько тысяч квартир. Напомним, что в 2022 году льготникам предполагалось продать 30.000 единиц жилья. В 2023 году планируется увеличить фонд до 40.000-45.000 квартир. При этом 10.000 квартир в центральных районах Израиля предназначены для лотерей минстроя, в которых принимают участие граждане, не имеющие собственного жилья.
■ Увеличение льгот. Программа предусматривает отмену ограничения на максимальный размер льготы (в настоящее время - 500.000 шекелей) и одновременное увеличение доли местных жителей (бней ха-маком), допускаемых к участию в лотереях минстроя - до 35% в большинстве районов страны и до 40% в приоритетных районах второй группы (эзорей-адифут бет). Кроме того, предусмотрено увеличение на 40.000 шекелей субсидии на приобретение квартир в периферийных районах. Стаж проживания на периферии, дающий право на льготы, будет снижен с трех лет до одного года.
■ Поправка к Закону о продаже квартир. Программа предусматривает усиление защиты потребителя путем нового расчета стоимости квартиры на случай невыполнения условий контракта - без учета стоимости земельного участка и предполагаемой прибыли застройщика. При этом все расходы на юридическое сопровождение сделки со стороны подрядчика должен нести сам подрядчик. Поправка к Закону о продаже (хок ха-мехер) уже утверждена кнессетом в первом чтении и учтена в условиях новых тендеров на строительство льготного жилья.
■ Новые стимулы для строительства жилья в региональных и местных советах. Рамочное соглашение предусматривает выдачу каждому региональному совету Израиля разрешений на строительство 2500 единиц жилья в ближайшие четыре года. На строительство общественных зданий в новых районах будет выделена субсидия из расчета 30.000 шекелей за каждую единицу жилья. 50% субсидии планируется перечислять при распределении участков под строительство, остальную часть суммы - при выдаче разрешения на застройку.
■ Переход к промышленным методам строительства. Правительство окажет поддержку созданию двух комбинатов по производству модульных конструкций для жилищного строительства. Также должна быть выделена субсидия на закупку образцовых модулей за рубежом.
►Главные задачи программы в ближайшие 4 года
• Начало строительства 70.000 единиц жилья в год (280.000 единиц за все время действия программы).
• Проектирование 125.000 квартир в год (всего - 500.000).
• Проведение новых тендеров на строительство 300.000 квартир на государственных землях (75.000 в год).
•Завершение тендеров на строительство 180.000 единиц жилья на государственных землях (45.000 квартир в год).
►Либерман: "Съемное жилье подорожало за год всего на 1,5%"
15 мая ожидается публикация индекса цен на жилье за май. Напомним, что только за два месяца, февраль и март, цены повысились в среднем на 1,9%, а за 12 последних месяцев - на 16,3%. Это самый высокий темп роста цен с 2010 года. Одновременно растет и арендная плата. Согласно данным Центрального статистического бюро (ЦСБ), в этой сфере темпы роста цен значительно ниже.
"За последние 12 месяцев арендная плата за жилье выросла всего на 1,5%, а не на 20% или 60%, - сказал на пресс-конференции глава минфина Авигдор Либерман. - Если опираться на данные ЦСБ, с апреля прошлого года по апрель нынешнего рост составил 1,5%. Возможно, в ЦСБ ошибаются, однако трудно поверить, что где-то цены подскочили на десятки процентов".
В начале июня главный экономист минфина Шира Гринберг опубликовала аналитическую справку о ситуации на рынке недвижимости в первом квартале. По предварительным данным финансового ведомства, по сравнению с первым кварталом количество сделок на этом рынке уменьшилось на 23%. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года заметных изменений нет. Всего с начала января по конец марта на свободном рынке были проданы 31.200 единиц жилья.
Отметим, что в конце ноября минувшего года был повышен налог на покупку жилья (мас-рехиша) для тех, кто приобретает вторую или третью квартиру в качестве инвестиции. Налоговая реформа приостановила рост спроса на жилье, начавшийся в последнем квартале 2020 года.
"Мы постоянно пытаемся выправить положение на рынке жилья, - подчеркнул Либерман. - Сейчас объем покупки квартир инвесторами сократился на 60%. Повышение налога - действенный инструмент, он сработал и на этот раз".
Дополнительным рычагом сдерживания спроса стало повышение учетной ставки Банка Израиля (на 0,65% с начала года), повлекшее за собой подорожание всех видов кредита, включая ипотечные ссуды.