В минфине и других министерствах правительства продолжается подготовка нового проекта бюджета и сопутствующего ему Закона об регулировании (хок ха-хесдерим). По мнению экспертов издания Calcalist, кажется, что министр финансов пытается в этом законе, что называется, стрелять из всех орудий в надежде, что хотя бы часть его реформ будет утверждена и приведет к реальным изменениям. Авигдор Либерман посвятил более 100 страниц в черновике законопроекта вопросам планирования, транспорта и строительства. Все три темы взаимозависимы, и пренебрежение их решением приводит в конце концов к кризису жилья в стране.
Параллельно министр внутренних дел Аелет Шакед решила по пока не совсем понятной причине вынести вопрос ТАМА-38 из текста Закона о регулировании и представила так называемый "вариант Шакед", который предлагает альтернативу программе ТАМА по укреплению старых зданий. Развитие новой программы должно позволить создать тысячи новых единиц жилья в центрах городов.
Хорошая новость заключается в том, что оба министра наконец-то вплотную решили заняться наиболее острыми проблемами планирования и строительства. И речь идет не о временных мерах, а о решении застарелых проблем, которое позволит осуществить настоящий прорыв в этой запущенной сфере.
И эти реформы напоминают нам в очередной раз о важности того, чтобы правительство приняло наконец бюджет и действовало по заранее разработанному плану.
Планы в области строительства жилья, включенные в Закон о регулировании, многочисленны и разнообразны: превращение ненужных офисных комплексов в жилищные, повышение муниципального налога на квартиры, которое влияет на бюджетный дефицит муниципалитетов (2% в год), дифференцированный налог в области "Пинуй-бинуй" (0-66%), который будет поступать в муниципальную казну в пользу развития и проектов, снятие преград для обновления и благоустройства городов и так далее. Альтернатива, которую представила Шакед на смену ТАМА-38, также призвана сдвинуть с места планы по увеличению строительства и сделать местные органы власти более активными и влиятельными игроками в этой области.
Вместе с тем основная проблема этих грандиозных планов заключается в том, что неясно, насколько министры готовы бороться за их реализацию. Планирование, транспорт и жилье – это тяжелые и сложные области, проводить реформы в которых очень непросто. Намерения министров похвальные, даже мелкие детали в их планах выглядят продуманными, но лишь время покажет, насколько оправданным было решение стрелять одновременно во всех направлениях.
Проблема заключается не в собственно планах, а в том, что министры пытаются действовать в условиях ненужной срочности. Попытка решить все проблемы разом может в конце концов привести к ситуации, что все без исключения планы так и останутся на бумаге. Потому что взбунтуются местные органы власти или же планы Либермана и Шакед столкнутся с сопротивлением других не менее настойчивых министров. Только попробуйте лишить мэрии высоких муниципальных налогов, которые они получают от офисных помещений, или повысить гражданам арнону. Еще один вариант – что чрезмерная поспешность и необходимость внесения срочных изменений на ходу приведут к тому, что ситуация в конечном итоге станет еще хуже.