4 Еще фото
Архивное фото, справа налево: Натан Щаранский, Юлий Эдельштейн, Иосиф Менделевич - борцы за выезд евреев из СССР
(Фото: Давид Рубингер)
На следующей неделе, 28 июля, в Москве начнется суд по иску о ликвидации Еврейского агентства Сохнут. Если иск удовлетворят, он поставит точку в 33-летней работе Сохнута в России. Пока РФ приводит свои доводы в пользу разгрома, а в Израиле рассуждают о "мести Путина" и начавшейся "торговле евреями" ради достижения политических целей, самое время вспомнить: а ведь все это в истории России уже было.
В 1974 году в США была принята знаменитая поправка Джексона - Вэника. Она ограничивала торговлю со странами, препятствующими эмиграции и нарушающими права человека. Эта поправка тесно связана с судьбами нескольких советских евреев, которые живут сегодня в Израиле и согласились рассказать мне свою историю.
►Владимир Фланчик из Харькова
Сегодня его зовут Зеэв Бен Арье. Ему 73 года, из них 48 лет он прожил в Израиле. А предыдущие 25 лет - в Харькове. Но тогда его звали Владимир Фланчик. И это его мама так боялась, что сына упекут в тюрьму за то, что мальчик решил покинуть СССР и переехать "в стан врага".
Разрешения на выезд пришлось ждать больше года. При одном из собеседований в "компетентных органах" к Фланчику обратились с удивительной просьбой, а именно - поддерживать связь с этими компетентными органами и после репатриации в Израиль.
Объяснение той просьбы достойно цитирования, вот Зеэв Бен Арье и цитирует: "Когда в Тель-Авиве будет установлена Советская власть, мы сможем честно посмотреть в глаза друг другу". Фланчик возражать не стал, так как понимал: в Израиле могут случиться любые чудеса, кроме одного - установления советской власти.
На выезд ему дали семь дней. В противном случае угрожали пересмотреть решение. И Фланчик каким-то чудом успел, поездом через Чоп, далее Будапешт, и - Израиль. Спустя два года в Израиль перебралась и мама Фланчика. Для чего и существовала единственно возможная процедура эмиграции - "воссоединение семьи".
"Роль Израиля заключалась в том, чтобы прислать каждому советскому еврею, желающему уехать, вызов от родственников, - пояснил мне Натан Щаранский, самый известный борец за выезд евреев из СССР. - Оказалось, что у всех евреев есть родственники в Израиле". Значительной частью - липовые.
Как результат, многочисленные дяди из Хайфы, тети из Ашдода, братья, сестры, племянники из Тель-Авива и Беэр-Шевы засеяли вызовами весь СССР. "Власти, конечно же, понимали, что это фикция, но против нее не возражали, - подхватывает Бен Арье. - Не бывало таких случаев, чтобы они говорили: "Нету у вас такой тети".
Но и сидеть сложа руки в Москве не стали. Ответом на еврейскую хитрость стал указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 августа 1972 года. Он обязывал выезжающих на постоянное место жительства за границу возместить государству затраты на обучение в вузах и аспирантуре.
Выпускнику института за свое "освобождение" следовало заплатить от 4500 рублей, университета - от 6000 рублей, аспирантуры - до 12.200. Логику указа его авторы объясняли так: раз на Западе образование платное, а в СССР бесплатное, вот и платите.
Но у советских выпускников вузов, инженеров, учителей, врачей, академиков, в отличие от их западных коллег, не было никаких сбережений. Так что при месячном окладе в 150-200 рублей выплатить сумму, равную стоимости автомобиля, просто невозможно. Но уж слишком явными были цели этой кремлевской бухгалтерии, чтобы не нашлось желающих возразить им. "Запад показал, что он не покупает эту идею, - поясняет Щаранский. - Так появилась поправка Джексона - Вэника".
► Пираты XX века
В октябре 1974-го сенатор Генри Джексон и член Палаты представителей Чарльз Вэник вносят судьбоносную поправку к законопроекту США "О торговых отношениях Востока и Запада". Она запрещает предоставлять правительственные кредиты и кредитные гарантии странам с нерыночной экономикой, если такая страна:
• Отказывает своим гражданам в праве или возможности эмигрировать в любую страну по своему выбору;
• Облагает более чем номинальным налогом эмиграцию, визы или иные документы, требующиеся для эмиграции вне зависимости от цели и причины.
Для СССР санкция в виде поправки Джексона - Вэника граничила с катастрофой. К 1970 году технологическое отставание советской экономики от американской было уже непреодолимым. Бедность была тотальной. Средняя зарплата - 115,2 рубля. Даже по официальному курсу Госбанка СССР (90 копеек за 1 доллар) это означало, что средняя зарплата - эквивалент 100 долларов. (На черном рынке стоимость 1 доллара доходила до 10 рублей).
Чувство глубокой неудовлетворенности населения компенсировалось военным превосходством. В одном только 1971 году из госбюджета, где доходная часть составляла 175,1 млрд рублей, на потребности советской оборонной промышленности ушло 80 млрд рублей. Это эквивалент всех пенсионных выплат и студенческих стипендий в СССР вместе взятых. Тогда, впервые в истории, советские затраты на оборонку в полтора раза превысили такие же затраты у США. Советский Союз уже не выдерживал гонки вооружения, которую сам и навязал.
И вот сенат и Палата представителей (нижняя палата Конгресса США) блокируют экономическое сотрудничество с Москвой как ответ на советский указ, обязывающих выезжающих на ПМЖ платить за полученное образование - своеобразный "налог на эмиграцию".
Уже в марте 1973 года генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Брежнев собирает политбюро ЦК, чтобы обсудить, что делать, а главное, чего не делать в сложившейся ситуации. "В последние месяцы разгорелась истерия вокруг так называемого "образовательного налога" на лиц, выезжающих за границу", - сообщает генсек членам Политбюро.
При этом Брежнев указывает на неэффективность искусственного барьера как в финансовом, так и в политическом смысле. В 1972 году из 29.800 евреев, выехавших из СССР, только 912 имели высшее образование. Сумма возмещения - всего 4,4 млн рублей. "Зачем нам нужен этот миллион?" - вопрошает Брежнев.
Скандальный указ не отменили, но по просьбе Брежнева советским ОВИРам рекомендовали пока что не требовать от эмигрантов справку об уплате компенсации за образование.
В июне 1973 года Брежнев летит в США. Там он приглашает конгрессменов и сенаторов на обед, чтобы уговорить их не применять поправку Джексона - Вэника к советско-американским торговым отношениям. Для убедительности пришлось врать. Брежнев сообщил конгрессменам, что в 1972 году из 61 тысячи визовых заявок на выезд удовлетворено 60,2 тысячи. Эту информацию немедленно опровергли.
Реальность была другой, хотя и она уже свидетельствовала о том, что железный занавес трещит. Если в 1970 году страну по израильским визам покинули около тысячи человек, то уже в 1972-м - 29.800, а в 1973-м - свыше 34 тысяч советских евреев.
"Брежнев шел навстречу Никсону, - говорит Зеев Бен Арье. - Но ощутимых изменений в отношении власти к желающим уехать - не было". Число желающих покинуть СССР евреев было невообразимо больше числа удовлетворенных заявок. "Даже официальной процедуры подать прошение на выезд из Советского Союза не существовало", - уточняет Щаранский.
► Поправка в действии
Осенью 1974 года в результате крупного политического скандала президент США Ричард Никсон отправляется в отставку. На его место заступает Джеральд Форд. Ему удается договориться с Конгрессом о компромиссе, чтобы предоставить выгодные торговые возможности Советскому Союзу в обмен на существенное ослабление эмиграционной политики Москвы.
Генри Киссинджер, госсекретарь США, пригласил к себе сенатора Джексона и сказал ему, что правила эмиграции из СССР теперь будут смягчены. Он получает заверения от советского правительства, что те обязуются упразднить "карательные меры против желающих эмигрировать из СССР", то есть не увольнять с работы, не отчислять из институтов. Кроме того, сообщает Киссинджер, количественные показатели эмиграции из СССР продолжат рост до полного соответствия числу заявителей.
Сенатор Джексон опубликовал в американской прессе пересказ этого разговора с Киссинджером. Тем самым сенатор нарушил правила подковерных игр. Соглашение с советским правительством, о котором поведал Киссинджер, было не официальным, а кулуарным.
19 декабря 1974 года газета "Известия" публикует гневный ответ Андрея Громыко Киссинджеру. Министр иностранных дел СССР сообщает, что советское правительство не брало на себя никаких обязательств в отношении выезда из Советского Союза "определенной категории советских граждан". Формулировка "определенная категория советских граждан" - стандартный эвфемизм, за которым легко читалось "советские евреи". В этом же выпуске газеты "Известия" размещено официальное заявление:
"ТАСС уполномочен заявить, что в руководящих кругах Советского Союза категорически отвергают как неприемлемые всякие попытки, от кого бы они не исходили, вмешиваться в дела, которые целиком относятся к внутренней компетенции Советского государства и никого больше не касаются".
Но, во-первых, поправка Джексона - Вэника касалась не внутренней политики СССР, а внешней экономики США. А во-вторых, Америка может себе позволить не вступать в деловые отношения и не раздавать преференции пиратам, которые удерживают у себя в трюме заложников, утверждая, что таков их внутрикорабельный устав.
В итоге 3 января 1975 года президент США Джеральд Форд вынужден был подписать закон, включавший поправку, вошедшую в документ как статья 2432 - "Свобода эмиграции в торговых отношениях Востока и Запада". Были введены высокие тарифы и дополнительные сборы на американский импорт из стран с "нерыночной экономикой".
Тогда же была принята еще одна поправка к Закону о торговле. Она ограничивала сумму кредитов до 40 млн долларов для проектов по разведке газа и нефти. Ну а это не лезло уже ни в какие Спасские ворота.
В ответ на эти меры Кремль усилил давление на своих граждан, тех, кто заявлял о своем желании эмигрировать из СССР. И тогда за право граждан СССР свободно покинуть социалистический рай включился весь мир. Правозащитные организация сообщали о всех известных им случаях немотивированного отказа и последующих карательных мер к "отказникам". Их имена складывались в списки, списки ложились на стол переговоров, вызывая дрожь у советской дипломатии на всех уровнях. Акции протестов проходили во всех концах мира, включая и сам Советский Союз.
► Внутреннее давление
4 Еще фото
Натан Щаранский после выхода из тюрьмы и репатриации в Израиль (справа) и в наше время
(Фото: ЛААМ)
И вот к опальному Щаранскому приходит молодой человек. Парень, слушая эфир радио Би-би-си, узнал, что в СССР проходят акции протестов "отказников". "Он спросил меня, как можно присоединиться к нам, - вспоминает Щаранский. - Я его быстренько пристроил на одну демонстрацию, после чего он получил 15 суток ареста".
Вскоре к Щаранскому приходит встревоженная сестра несчастного юноши. Ее имя - Наталья Штиглиц. Она еще ничего не знала о судьбе брата. Щаранский пояснил ей, что ничего страшного не произошло. А 15 суток - это пустяк, не так уж и много. Однако этого времени оказалось вполне достаточно, чтобы Натан и Наталия полюбили друг друга и решили пожениться.
"Она была очень красивая, очень тихая, - рассказывает Щаранский о своей любви с первого вздоха. - Мой папа говорил ей: вы что, специально так тихо говорите, чтобы вас слушали?". И ее слушал весь мир. Правда, не сразу.
3 июля 1974 года Натана Щаранского выпускают из очередного бессмысленного задержания в Москве. 4 июля он играет свадьбу со своей возлюбленной, а 5 июля Наталия Штиглиц, сменившая имя на Авиталь Щаранская, улетает в Израиль. У нее уже было разрешение на выезд, а у ее молодого супруга - нет. "Я везу ее в аэропорт и говорю: через несколько месяцев встретимся", - вспоминает Щаранский.
На самом деле встретились они спустя 12 лет. В 1977 году молодой супруг по обвинению "измена родине и шпионаж в пользу США" был приговорен к 13 годам лишения свободы. К счастью, вышел он досрочно, в 1986 году, в годы так называемой перестройки. После чего репатриировался в Израиль, где впервые после свадьбы в 1974 году встретил свою жену Авиталь. "Когда я ее встретил через 12 лет, она говорила таким же тихим голосом, но это уже был голос женщины, которую слушал весь мир, - рассказывает Щаранский. - Она выводила на улицы демонстрации в сотни тысяч человек. Рональд Рейган и Маргарет Тэтчер активно поддерживали ее борьбу".
К концу 1980-х советская крепость пала. Границы перестали быть на замке. Перемещения людей, идей, капитала стали возможным для всех. В 1989 году в СССР заработало Еврейское агентство Сохнут. То есть на два года раньше, чем были восстановлены дипломатические отношения Иерусалима и Москвы.
Советский Союз в бедности и горе дожил до 1991 года, тогда и скончался. Американские торговые санкции сработали не сразу, но куда основательней, чем предполагалось изначально. "Страна, - заключает Щаранский - которая все свои ресурсы затрачивает на контроль за мозгами людей и неэффективна экономически, в конце концов развалится". И это вселяет надежду.