За счет детей и их родителей: почему учителя и минфин не могут договориться

Учительский профсоюз готов продолжать борьбу до победного конца. Вопрос: насколько это обоснованно

Шахар ИланОпубликовано 09:53, 28/06/2022
תמונה כלליתתמונה כלליתתמונה כללית
Фото: Алекс Коломойский, Моти КимхиЯфа Бен-Давид и Авигдор Либерман (Фото: Алекс Коломойский, Моти Кимхи)

Возобновление забастовки учителей во вторник, 28 июня, не должно удивлять никого. Глава учительского профсоюза Яфа Бен-Давид изначально была намерена использовать каждый оставшийся учебный день для демонстрации силы. Кроме того, очевидно, что минфин в конце года и в сложившихся политических условиях не сможет и не захочет проявить гибкость и щедрость, которую от него ожидают учителя. Проблема заключается в том, что пока профсоюз и минфин ругаются, те, кто действительно страдает от сложившейся ситуации, - это школьники и их родители.

Со многих точек зрения можно утверждать, что возвращение к занятиям в минувшую пятницу (24 июня) лишь усилило всеобщий бардак и помешало найти решение возникшей проблеме. Напомним, 22 июня глава минфина Авигдор Либерман объявил, что переведет бюджеты муниципалитетам, заинтересованным в том, чтобы завершить забастовку и начать работу школьных лагерей с опережением - уже с начала новой недели. Тогда у муниципалитетов еще было время на подготовку, сейчас его нет. В сложившейся ситуации каждый родитель зависит от способности своего муниципалитета начать работу школьных лагерей с помощью сотрудников, не являющихся членами учительского профсоюза.

В организации, которой руководит Яфа Бен-Давид, хоть и не могут похвастаться особыми достижениями сейчас, но там утешают себя мыслью, что угроза забастовки в начале учебного года сделает минфин и минпрос гораздо сговорчивее. Особенно помня о том, что дело будет происходить за два месяца до новых выборов в стране.

Подписаться на Телеграм-канал "Вестей"

Либерман рассказал 27 июня на заседании фракции НДИ, что переговоры с учительским профсоюзом очень непросты. "Я надеюсь, - добавил он, - что в конце концов нам удастся достичь компромисса и подписать новое коллективное соглашение, которое станет постоянным, а не временным решением. В противном случае это будет лишь бездумной тратой средств и усилий", - сказал он.

Отметим и еще один момент. Переговоры с учителями превратились в своеобразное поле боя между неолиберальным подходом и социал-демократическими организациями. В Гистадруте рассматривают это столкновение взглядов и подходов в качестве перспективы на будущее для сильных профсоюзных организаций. Настойчивость и бескомпромиссный подход Яфы Бен-Давид можно объяснить и этим моментом тоже.

В течение последних недель профсоюз учителей требовал от минфина озвучивания конкретных предложений и сумм. Минфин, со своей стороны, никуда не торопился, понимая, что любая представленная им сумма будет недостаточной и лишь послужит отправной точкой для новых требований. В конце концов, за неделю до конца учебного года, минфин назвал суммы, которые будет готов предложить. Как и предполагалось, уже на следующий день профсоюз инициировал взрыв переговоров.

Накануне утром (27 июня) Яфа Бен-Давид вновь встретилась с ответственным за зарплаты в минфине Коби Бар-Натаном. Вся встреча была посвящена спору вокруг повышения базисной зарплаты учителей с 6900 до 8600 шекелей - повышение на 25%. В обычных переговорах подобный компромисс мог бы считаться потрясающим успехом. Но здесь речь идет о повышении учительского статуса и привлечении молодых специалистов в школы. Бен-Давид требует поднять зарплаты до 52%, до 10.500 шекелей. Минфин готов остановиться на 8600, но не более того. Продвижения пока нет.

Напомним, что помимо базисной ставки даже начинающие учителя получают и дополнительные выплаты. Таким образом даже повышение базисной зарплаты до 8600 шекелей фактически приведет к ее повышению на практике до 10.200-10.400 шекелей. Однако эти цифры хороши лишь в теории, потому что  начинающие учителя, как правило, не заняты на полную ставку по различным причинам. Именно поэтому их начальная зарплата может спуститься до действительно позорных показателей - около 5300 шекелей в месяц.

Учитывая эту ситуацию, неудивительно, что повышение зарплат начинающим учителям - тема, находящаяся в консенсусе. Все понимают необходимость реального повышения позорных зарплат учителям в начале карьеры. Однако Бен-Давид требует также значительного увеличения зарплат для учителей со стажем. 

Начальная зарплата израильских учителей в средних школах ниже на 35% средних показателей по OECD. С другой стороны, вместе с опытом эта разница сокращается всего до 2,5%. Таким образом, зарплаты учителей со стажем в Израиле вполне достойные даже на фоне показателей в развитых странах. Но на этот факт в учительском профсоюзе предпочитают не обращать внимания.                         

Полный текст на иврите - здесь